Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России (ГИМС МЧС России) – это система органов управления, организаций и подразделений, входящих в систему МЧС России, осуществляющих государственный и технический надзор за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их использованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

В систему ГИМС МЧС России входит структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, территориальные органы, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России, осуществляющие технический надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение технических освидетельствований (осмотров) маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами.

Катер ГИМС МЧС России

История

ГИМС МЧС России является правопреемником ГИМС России, которая была образована постановлением Совета Министров РСФСР от 15 июня 1984 года № 259 «О мерах по упорядочению пользования маломерными судами в РСФСР».

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 27.12.1984 № 1826-р в составе центрального аппарата Минжилкомхоза РСФСР создано Главное управление Государственной инспекции по маломерным судам. Начальником Главного управления назначен Герой Советского Союза, капитан первого ранга Голубев Дмитрий Николаевич.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.02.1985 № 65 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР.

ГИМС России состояла из Главного управления ГИМС России, 73 государственных инспекций по маломерным судам субъектов РФ (территориальные ГИМС) и одной бассейновой государственной инспекции по маломерным судам (Обь-Иртышского бассейна Тюменской области). В состав бассейновой и территориальных ГИМС входили спасательные станции, спасательные посты, маневренные поисковые группы, инспекторские отделения и участки, группы технического надзора, регистрационной и экзаменационной работы, патрульной службы, диагностические станции для проведения технических осмотров и другие подразделения, необходимые для осуществления задач, возложенных на инспекцию.

До 1992 года ГИМС России осуществляла свою деятельность в системе Минстроя России, затем передана в Минприроды России, Госкомэкологию России, а в 2000 в Министерство природных ресурсов (МПР) РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 47 «О Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации» во исполнение указа Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 991 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Государственная инспекция по маломерным судам России была передана из МПР в ведение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с Положением о ГИМС МЧС России, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2004 года № 835, на ГИМС МЧС России возложены только надзорно-контрольные функции.

С передачей руководства деятельностью Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России все территориальные подразделения были включены в состав главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, а в каждом субъекте Российской Федерации (за исключением Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Кабардино-Балкарская Республика и Республика Северная Осетия (Алания) и Республика Адыгея) были созданы федеральные казенные учреждения Центры Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъекту Российской Федерации.

В целях координации деятельности территориальных подразделений в Центральном аппарате создано Управление Государственной инспекции по маломерным судам, которое в 2014 году переименовано в Управление безопасности людей на водных объектах с передачей дополнительных функций.

ГИМС России возглавляли:

• Голубев Д.Н. (1984-1993);
• Антонов В.В. (1993-2005).

ГИМС МЧС России:

• Антонов В.В. (2005-????);
• …
• Тарасов Д.В. (2018-н.в.).

Бортовой номер моторной лодки

Кардинальные изменения в 2021 году произошли в правилах управления суднами в категории о бортовой маркировке. До этого времени накладываемый на лодку рег. номер содержал 7 символов (3 буквы и 4 цифры), и по рекомендации судовладельца рядом можно было установить российский флаг. Сейчас для внутреннего транспорта нанесение государственного флага и 11-значного номера обязательно.

Бортовой номер мотолодке назначается во время регистрации маломерных судов, находящихся под надзором ГИМС МЧС. По новым правилам регистрации лодок он состоит из элементов, приведённых в таблице.

Если из-за особенности строения конструкции не получается соблюсти порядок при нанесении бортового номера, то последующие действия регламентируются регистрационным о́рганом. Эта особенность есть в базе данных ГИМС и в судовом билете.

Функции

Исходя из задач, основными функциями ГИМС МЧС России являются:

На эту тему ▼

Безопасность людей на водных объектах

• организация в пределах своей компетенции надзора и контроля за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;
• участие в разработке правил классификации маломерных судов;
• организация контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;
• осуществление в установленном порядке классификации, государственной регистрации, учета, первичного и ежегодного технического освидетельствования и осмотров маломерных судов, присвоения им государственных (бортовых) номеров, выдачи судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;
• разработка типовых программ обучения и осуществление приема экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестация судоводителей и выдача им удостоверений на право управления маломерным судном;
• осуществление ведения единого реестра зарегистрированных маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;
• установка в зависимости от конструкции судна и внесение в судовой билет обязательных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;
• проведение в установленном порядке регулярных проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;
• осуществление учета аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;
• осуществление учета, ежегодного технического освидетельствования баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдача разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;
• осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) по профилю их профессиональной деятельности;
• проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;
• осуществление в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
• представление в соответствии с законодательством РФ сведений в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда;
• участие в поиске и спасании людей на водных объектах;
• участие в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
• участие в формировании соответствующих технических регламентов и технических требований;
• установление с учетом местных условий дополнительных ограничений в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.

ГИМС МЧС России осуществляет свою надзорно-контрольную деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам:

На эту тему ▼

Водный транспорт МЧС России

• самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 кг, байдарок – менее 150 кг и надувных безмоторных судов – менее 225 кг), эксплуатируемых во внутренних водах;
• прогулочных судов пассажировместимостью не более 12 чел., независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иных судов и плавучих средств пассажировместимостью не более 12 чел. с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемых в целях мореплавания;
• баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и др. мест массового отдыха на водоемах (далее – пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ (далее – переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей РФ (далее – наплавные мосты).

Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том I (А–И); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: Московская типография № 2, 2006.

Билеты ГИМС

На сайте МЧС выложены билеты для теоретического экзамена, по которым осуществляется теоретический экзамен. Но в выложенных билетах нет ответов, в отличие от, продолжая аналогию, билетов ГИБДД.

В сумме билеты по всем категориям судов и районам плавания содержат примерно 1500 вопросов, но многие из них повторяются. Так, блок ВМВ и МПВ содержат одинаковые вопросы, а ВВП — это расширенный блок вопросов по сравнению с ВВ.

Также есть распространенное мнение среди преподавателей (и даже самих работников ГИМС), что многие из этих билетов в компьютерной программе тестирования содержат в качестве правильных неправильные ответы, а некоторые вопросы билетов сами по себе не корректны, то есть на них нет правильного ответа в принципе. Их наличие объясняется сложностью процедуры внесения изменений, но сотрудники аттестационных центров говорят, что стараются исключать подобные билеты из вопросов. Насколько вся эта информация соответствует действительности — проверить невозможно, т.к. официально опубликованных ответов на билеты нет. Но в целом, опять же по слухам, из года в год количество ошибок снижается.

В интернете, а также в книжных магазинах есть билеты ГИМС с ответами и пробные тесты. Многие из них выглядят реалистичными, но все они не являются неофициальными, и готовиться к ним нужно на свой страх и риск. Но личный опыт получения прав показал их эффективность.

Управление маломерными судами – имеются ли изменения в правилах ГИМС 2021

Как отмечалось выше, редакция положений ГИМС 2021, по которыми выдвигает государственная инспекция требования к маломерным судам пока действительна и для 2021 года. Касается это и раздела выдачи удостоверения судоводителя. Ещё раз пройдёмся по основным моментам получения прав на лодку, и отметим, кому они нужны, как их оформить и во сколько это обойдётся.

Права на моторную лодку

Перед тем как говорить о получении удостоверения, требуется обратиться к понятию «маломерное судно» (МС) и принципу регистрации.

МС является плавательным средством, у которого длина не больше двадцати метров, и он рассчитан на людей в количестве 12 человек. При этом моторные лодки подлежат регистрации в Госинспекции, если в них встроены двигатели мощностью 10, 88 л. с. и более или масса снаряжённого судна больше двухсот килограммов.

Тем судовладельцам, чьи лодки и катера не соответствуют этим требованиям, не нужно обращаться в Государственную инспекцию. Но если плавсредство подлежит внесению в государственный реестр маломерных судов, то у судовладельца должны быть официальные документы, подтверждающие право управления водным транспортом. Морские удостоверения также оформляются в ГИМС, только для их получения нужно пройти несколько этапов.